青羊新闻:党的十八大以来历史性变革系列述评之六：美丽中国新图景(2)

5年来，生态文明建设具有顶层设计意义的一系列“四梁八柱”日益完善——中央审议通过40多项生态文明和环境保护具体改革方案，各地结合实际推出实施办法，生态文明建设的制度日臻完善。

2015年4月，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务、制度体系。

同年9月，《生态文明体制改革总体方案》出台，提出到2020年，构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等8项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。生态文明建设有了更加明晰的“路线图”。

5年来，生态文明建设的基础性制度逐步完善，扎紧了制度的篱笆。生态文明建设目标评价考核办法、全面推行河长制、生态环境损害赔偿制度改革试点、党政领导干部生态环境损害责任追究办法等相继出台，生态文明建设的责任主体更加明确。

5年来，生态文明建设的法律体系不断健全完善。新修订实施的环境保护法，确立了按日连续计罚等惩罚措施，被称为“史上最严”环保法；修改大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法等环境保护的有关法律，加大惩罚力度，提高违法成本……

中央党校教授辛鸣认为，“绿水青山就是金山银山”这一重要论断，确立了生态环境在生产力构成中的基础地位，丰富和发展了马克思主义生产力发展思想。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。五年来，我国生态文明建设力度更大、举措更实、推进更快、成效更好