青白江新闻:关于当前退役军人事务工作 存在的问题及对策分析(8)

　　（二）全面梳理分析当前的优抚安置政策。当前正在执行的优抚安置政策，有的已经执行了十年甚至二十年，有的政策因建立之初设制有自然增长机制不需调整，而有些政策规定已经与当前的新情况不相适应，有必要加以研究修改。比如，两参人员定期生活补助的入口政策，原来是按“生活在农村或城镇无工作单位，且家庭生活困难的”对参战人员设制了准入门槛，其中“家庭生活困难”因无具体量化标准，基本不能发挥作用，且随着城镇化的加快推进，出现了一些已经退休的老参战人员社保待遇比农转非人员或经商、打工后自买社保的城镇无正式工作单位的参战人员收入还低、生活状况还差的情况，这些变化因素已经引起了一些企业退休老参战人员的强烈不满，笔者建议按牺牲奉献一致和福利待遇一致的原则，适时研究调整政策，或者采取增发社保金的方式给予解决。再比如优抚医疗政策，重点优抚对象的教育、旅游、交通、住房、就业等优待优先政策，均应组织调研组逐一进行调查研究，分析研判，做到与新情况相适应，适时进行细化完善，使“让军人成为全社会尊崇的职业”在重要民生领域得到充分体现。

　　（三）全面建立退役军人工作考核执法体系。优抚安置工作事关国防和军队建设的大事，政策一旦出台，各级政府必须全面推动落实。近年来涉军信访事件频发，原因较多，其中也存在个别地方政府或涉事单位对此项工作重视程度不够或者原来重视不够，一味地讲客观困难，存在遇到困难绕着走，能拖则拖或相互推诿扯皮的现象。要治理退役军人服务保障工作中这些不良现象，必须全面建立考核执法体系，纳入执法范围，加强考核，奖惩结合，增强执行优抚安置法规的严肃性，加大落实优抚安置政策的监督力度。比如退役军人的就业帮扶问题，既属于当前的敏感问题，也是落实难度较大的问题之一，会触及一些人的利益，但有政策必须落实，克服困难、创造条件也应落实，责任明晰，考核问责到位，落实不到位引发信访、越级上访、进京上访或群体性事件的，必须逗硬问责。现实情况是很多涉及退役军人的疑难问题往往是民政部门在担主责、唱独角戏，个别部门在回避矛盾和责任，导致解决具体问题停留在点上，绕开了面和建立长效机制的根本，也使类似问题长期得不到解决。